各乡镇人民政府，各园区管委会，县各有关部门及单位：
《灌南县加快有线电视数字化建设实施方案》已经县政府常务会研究通过，现印发你们，请认真组织实施。
二○一一年八月二十四日
关于加快有线电视数字化建设的实施方案
实施有线电视数字化整体转换，推进信息化建设，是加快全县经济社会发展的一项重要任务。根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）、国家广电总局《我国有线电视向数字化过渡时间表》和连云港市人民政府办公室《关于加快有线电视数字化建设的通知》（连政传发〔2008〕112号）的部署和要求，经县人民政府同意，现就加快我县有线电视数字化建设提出如下实施方案：
一、实施原则
全县有线电视数字化整体转换坚持统一规划、分步实施，先城区、后农村，先集中居住小区、后散户的原则，逐步减少模拟电视频道的覆盖用户，全面实现有线电视数字化。同时做到数字化转换和双向化网络改造同步推进，基本业务和增值业务同步拓展。
二、总体目标
（一）业务范围。与省网络公司进行节目源等业务合作，依托省级数字电视平台，为市民提供60套左右的公共电视频道节目、40套加密付费频道节目以及15套左右的立体声广播频率节目；提供可查询灌南政务信息、商务信息和生活服务信息的信息发布平台；提供能适应市民个性化、多样化需求的互动点播平台。加快建立广播电视公共服务体系、市场服务体系和政府监管体系。
（二）时间要求。第一阶段：2011年8月至9月，出台《实施方案》，成立全县有线电视数字化整体转换工作领导小组，完成有线电视数字化整体转换报批手续，与省网络公司签订相关协议。第二阶段：2011年10月至2012年8月，基本完成县城区有线电视数字化整体转换工作。第三阶段：2012年9月到2013年底，基本完成乡镇有线电视数字化整体转换工作。
三、主要任务
（一）建设面向全县的数字电视服务平台。按照全省广电网络整合的相关要求，充分发挥我县广电系统的资源优势，建成覆盖全县的有线电视前端系统和服务平台，为全县有线电视数字化整体转换提供可靠保障。
（二）加快推进有线网络双向化改造。2011年12月底前，在城区实施有线网络改造，实现双向传输，并逐步加大农村地区的改网力度，力争2013年底基本完成全县有线网络双向化改造。
（三）实施整体转换。有线电视数字化的最主要任务是整体转换。在整体转换过程中，全县有线电视家庭用户每户免费配置安装一台基本型数字电视机顶盒，其余机顶盒由用户自愿购买。用户在缴纳有线数字电视基本收视维护费后，可收看60套公共数字电视节目和公共服务信息。交换数字电视及其他服务项目明码标价，由用户自愿订购。有计划、有步骤地实现整体转换，逐步关闭模拟电视信号，对未实施有线电视数字化转换的用户，免费提供6套节目。整体转换过渡期结束后，不再免费配置机顶盒，由用户自愿购买。
自本实施意见发布之日起，对纳入整体转换区域内的所有新建小区及尚未开通有线电视的小区直接接入数字电视信号，不再传输模拟电视信号。
（四）建设开放的信息平台。搭建多媒体信息平台，提供集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息，为建设服务型政府、实施“阳光政务”和电子商务提供支持。
（五）加快实现公共用户单位有线电视数字化。根据《市政府办公室关于加快有线电视数字化建设的通知》（连政传发〔2008〕112号）要求所有宾馆、酒店、企事业单位要按照有线电视数字化工程的统一部署和要求，实施整体转换。所有宾馆、酒店、企事业单位的自管有线（闭路）电视网络要纳入全县有线数字电视服务平台统一管理。
（六）加快政府监管平台建设。建立有线数字电视监管分中心，加强对有线数字电视传输安全、运行质量、服务质量的监督管理；发布数据信息，组织、调度、指挥紧急情况下的安全播出工作；做好传输网络中广播电视节目内容的监看、监播；完整优质传输转播好我县现有的广播电视频道；依法处置危害有线数字电视传输的行为。
四、资费标准
严格执行省、市物价部门制定的有线数字电视资费标准。有线数字电视整体转换后，我县居民主终端有线数字电视基本收视维护费按照省、市物价部门规定标准执行，居民同户同址的免费副终端为2个，超过免费副终端的基本收视维护费标准，按不高于主终端收费标准执行。民政部门、总工会认定的低保户、特困户以及敬老院、福利院等社会福利机构，每个居民用户主终端收费标准按上级有关规定执行。用户当月申请安装机顶盒，次月收取有线数字电视基本收视维护费。
五、组织保障
各乡镇、各有关部门要把发展有线电视数字化工作摆上议事日程，按照各自职能，明确工作职责，落实工作任务，合力推进工作。文广体局牵头组织相关部门加大对未经批准的IP电视、“小耳朵”等行为的查处力度，净化发展软环境。物价、财政、税务等部门要按照国家和省、市有关规定，严格落实数字电视基本收视维护费标准，认真执行相关税收优惠政策；住建部门要按照连政传发〔2008〕112号文要求把有线电视数字化工程建设纳入新建住宅小区的建筑设计规划，新建公用、商用建筑应审验有线数字电视项目；交运、城管、供电等相关部门要积极配合有线电视网络改造工作。各乡镇、各有关单位要围绕加快推进有线电视数字化整体转换工作搞好服务。
主题词：文化 有线电视△ 数字化 建设 方案 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，
县法院，县检察院，县人武部。
灌南县人民政府办公室 2011年8月24日印发
共印：80份